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中央决定坚持调控楼市不动摇 保持经济政策连续

文章分类:综合资讯   作者:高晨   来源:京华时报   时间:2011/12/10 10:39:19   人气:1480   分享到QQ空间   收藏到QQ书签   推荐给朋友
据 新华社 电 中共中央政治局 昨天 召开 会议 , 分析研究 明年 经济工作 。 中共中央 总书记 胡锦涛 主持 会议 。 会议 强调 , 明年 要 继续 实施 积极 的 财政政策 和 稳健 的 货币政策 , 保持 宏观经济 政策 的 连续性 和 稳定性 。 会议 提出 , 要 坚持 房地产 调控 政策 不 动摇 , 促进 房价 合理 回归 。

保持 经济政策 连续

会议 强调 , 明年 是 实施 “ 十二五 ” 规划 承上启下 的 重要 一年 , 要 实施 积极 的 财政政策 和 稳健 的 货币政策 , 保持 宏观经济 政策 的 连续性 和 稳定性 , 增强 调控 的 针对性 、 灵活性 、 前瞻性 , 继续 处理 好 保持 经济 平稳 较 快 发展 、 调整 经济 结构 和 管理 通胀 预期 三者 关系 , 加快 推进 经济发展 方式 转变 和 经济 结构调整 , 着力 扩大 国内 需求 , 着力 加强 自主 创新 和 节能 减排 , 着力 深化 改革开放 , 着力 保障 和 改善 民生 , 保持 经济 平稳 较 快 发展 和 物价 总 水平 基本 稳定 , 保持 社会 和谐 稳定 。

宏观调控 及时 微调

会议 提出 , 要 更加 有 预见性 地 加强 和 改善 宏观调控 , 准确 把握 好 调控 的 力度 、 节奏 、 重点 , 并 根据 形势 的 变化 及时 作出 预调 、 微调 , 解决 经济运行 中 的 突出 矛盾 , 提高 发展 质量 和 效益 。

要 着力 扩大内需 特别 是 消费需求 , 完善 促进 消费 的 政策 , 努力 提高 居民 消费 能力 , 增加 中低收入者 收入 。 要 进一步 夯实 农业 基础 , 完善 强农 惠农 富农 政策 , 促进 农业 稳产 增产 。 要 努力 保持 物价 总 水平 基本 稳定 , 增强 市场 调控 能力 , 搞好 重要 商品 产 运销 衔接 , 切实 降低 流通 成本 。

促进 房价 合理 回归

要 坚持 房地产 调控 政策 不 动摇 , 促进 房价 合理 回归 , 促进 房地产市场 健康 发展 。 要 大力 推进 产业 结构调整 和 区域 协调 发展 , 积极 培育 和 发展 战略性 新兴 产业 , 推动 传统 产业 优化 升级 ; 加大 对 革命 老区 、 民族 地区 、 边疆 地区 、 贫困地区 发展 的 支持 。

要 认真 落实 “ 十二五 ” 节能 减排 综合性 工作 方案 。 要 促进 对外 经济 稳步 发展 , 推动 出口 结构 升级 , 积极 扩大 进口 , 引导 外资 更多 投向 高端 制造 、 节能环保 等 领域 。 要 扎实 推进 重点 领域 和 关键 环节 改革 , 深化 财税 、 金融 、 资源性 产品 价格 改革 , 完善 促进 民间 投资 体制 。 要 加强 以 改善 民生 为重 点 的 各项 社会 建设 , 加快 教育 事业 改革 发展 , 坚持 就业 优先 战略 , 健全 社会保障 体系 , 深化 医药卫生 体制改革 , 扎实 推进 保障性 安居 工程建设 , 创新 社会管理 和 服务 。

■ 预测

> > 房价

明年 楼市 是 更 冷 的 冬天

中原 地产 三级 市场 总监 张大伟 分析 , 中央 强化 宏观调控 政策 的 基调 一直 并未 改变 , “ 从 去年 的 抑制 过 快 上涨 , 到 现在 的 促进 房价 合理 回归 ” , 这 说 明了 调控 的 目的 已经 改变 , 下调 部分 不合理 区域 房价 已经 成为 政策 主要 目的 。

张大伟 说 , 因为 实体 经济 出现 萎缩 风险 , 部分 开发商 和 地方政府 曾 期待 中央会 放松 楼市 调控 从而 拉动 经济 上涨 , 但 明年 他们 很 可能 会 重新 认识 市场 , 明显 下调 房价 的 现象 将 更加 普遍 , “ 楼市 已经 彻底 入冬 ” 。

他 分析 说 , 未来 几 个 月 内 , 央行 可能 多次 下调 金融机构 的 存款 准备金率 , 主要 金融机构 的 存 准 率 将 降 至 19% 或 19.5% , 由此 市场 会 获得 一定 的 流动性 , 肯定 会 有 部分 资金 进入 楼市 , 但是 预计 进入 房地产 领域 的 部分 不会 太 多 , 对 房地产 企业 资金 链 起 不到 多 大 的 缓解 作用 。

目前 房企 的 资金 缺口 巨大 , 即使 部分 资金 缓解 房企 压力 , 只不过 是 延缓 降价 时间 , 市场 拐点 依然 可以 说 基本 确立 。

“ 这次 会议 提出 , 要 坚持 房地产 调控 政策 不 动摇 , 促进 房价 合理 回归 , 促进 房地产市场 健康 发展 。 这 体现 了 中央 的 坚定 决心 , 意味着 此 轮 房地产 调控 政策 一定 要 达到 预期 的 、 明显 的 效果 。 ” 中国人民大学 经济 学院 副 院长 王晋斌 说 。

> > 物价

CPI 可能 降 至 3% - 3.5%

交行 金研 中心 研究员 陆志明 表示 , 受 翘尾 因素 走低 等 多重 因素 影响 , 今年 年末 到 明年 年初 物价 将 继续 下行 , 预计 12 月 CPI 可能 会 降 至 4% 以下 , 全年 CPI 可能 在 5.4% 左右 , 2012 年 CPI 可能 下降 到 3% - 3.5% 。

国 开 证券 研究中心 宏观 分析师 杜征征 表示 , CPI 目前 已经 处于 下行 通道 , 但 仍 有 反弹 的 可能性 。 目前 CPI 的 下降 主要 是 食品 价格 下降 带动 , 而 食品 价格 与 天气 等 因素 关系 非常 密切 , 现 有的 有利 因素 不 一定 会长 时间 持续 至 明年 。 同时 , 欧洲 进一步 放松 流动性 , 大宗 商品价格 可能 进一步 上涨 , 这些 都 是 明年 CPI 可能 出现 反弹 的 潜在 隐患 。

> > 金融

明年 存 准 率 或 多次 下调

海通 国际 预期 明年 可能 有 5 - 6 次 调 降 存款准备金 , 视 具体 情况 也 可能 有 不 超过 3 次 降息 行动 , 以 解决 经济 艰难 的 问题 。

杜征征 预计 明年 会 下调 存款 准备金率 3 - 4 次 , 是否 会 降息 存在 很大 不确定性 。

郭田勇 ( 微 博 ) 指出 , 目前 看不到 需要 加息 的 必要 。 中国 目前 的 存款 准备 金水 平偏高 , 明年 可以 调整 2 - 3 次 , 使 其 达到 20% 以下 的 水平 。

星 展 银行 大中华区 高级 经济师 梁兆基 认为 , 根据 目前 中央 对 货币政策 的 取向 , 明年 全年 将 不会 降低 利率 , 但 存款准备金 则 有 多次 下调 机会 , 预期 到 明年 中期 前 下调 两 次 到 20% 的 水平 。

交通银行 金融 研究中心 最新 发布 报告 显示 , 考虑 到 今年 年末 和 明年 年初 物价 压力 有所 缓解 , 但 快速 大幅 回落 的 可能性 较 小 、 地方 投资 积极性 可能 下降 、 四季度 GDP 增速 仍 将 继续 回落 、 国际 市场 环境 恶化 对 我国 出口 不利 , 货币政策 可能 继续 保持 稳健 的 总体 基调 , 审慎 平衡 、 前瞻 把握 、 针对 举措 和 适度 放松 。

■ 释疑

宏观经济 政策 基调 缘何 不变 ?

原因 1

有利于 经济 平稳 运行

国 开 证券 研究中心 宏观 分析师 杜征征 表示 , “ 稳健 货币政策 ” 的 内涵 比较 广 , 明年 经济 增长 和 物价 走势 都 存在 比较 大 的 不确定性 , 可调 整 空间 比较 大 。 过早 的 放松 或 收紧 货币政策 都 是 不 合适 的 , 货币政策 更 强调 灵活性 和 前瞻性 。 全面 放松 货币政策 风险 较大 , 而 稳健 的 货币政策 有利于 经济 的 平稳 运行 。

原因 2

政策 需要 保持 连续性

中央 财经 大学 中国 银行业 研究中心 主任 郭田勇 表示 , 货币 宽松 的 结果 通常 是 大量 资金 堆积 到 固定资产 投资 、 房地产 等 领域 , 不仅 埋 下 通胀 、 资产 泡沫 隐患 , 也 使 经济 结构 愈发 扭曲 。 他 认为 应当 适当 提高 对 经济 减速 的 容忍度 。 当 经济 增长 速度 降 下来 一些 时 , 反而 对调 结构 、 推动 各项 改革 有 帮 助 。 郭田勇 同时 指出 , 我们 的 政策 需要 保持 连续性 , 在 一些 需要 重点 扶持 的 领域 , 比如 中小企业 、 战略性 新兴 产业 方面 , 可以 引导 资金 倾斜 , 使 资金 投放 到 最 需要 的 领域 。

原因 3

财政政策 助 结构调整

国务院发展研究中心 宏观 经济部 研究员 张 立群 认为 , 积极 的 财政政策 用来 解决 增强 经济发展 的 内生 动力 、 推动 结构调整 问题 。

中信证券 首席 宏观经济 分析师 诸建芳 说 , 所谓 积极 的 财政政策 , 并 不 一定 要 大兴土木 , 其实 调节 不同 收入 人士 的 税收 , 对 部分 缺乏 资金 的 企业 减税 和 下调 各项 收费 , 就 可以 给予 经济 实质性 的 帮助 。 “ 具体 而言 , 国家 将 会 更多 地 采取 财政政策 来 调控 宏观经济 , 可能 会 安排 更多 具体 的 财政政策 进行 调整 , 政策 本身 也 会 更加 积极 一些 。 ”

海通 国际 经济 及 策略师 黄薰辉 表示 , 在 积极 的 财政政策 方面 主要 有 两个 重点 , 一 是 跟 民生 相关 的 支出 , 保障性 住房 , 教育 文化 方面 支出 ; 另一方面 是 今 年来 下降 过 快 的 交通运输 方面 的 投资 。


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